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貫通審查調查與以案促改

發布時間:2021/1/14 來源:中央紀委國家監委網站 點擊: 字體顯示:

深刻把握黨風廉政建設規律,要求紀檢監察機關將以案促改的理念、要求前置融入審查調查各環節,實現以案促改與審查調查有機貫通、相互銜接。

注重貫通融合,找準著力方向。審查調查、以案促改都是嚴肅的政治工作,前期審查調查影響后續以案促改,要將兩者貫通融合,找準方向、突出重點。樹立審查調查與以案促改一體推進的理念,注重分析研判本地黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢,準確把握“樹木”與“森林”的關系,對貫徹落實黨中央重大決策部署不力、影響群眾獲得感幸福感安全感、對政治生態有根源性破壞等方面的問題線索,既充分預判、優先處置,又超前謀劃、注重溝通,組織審理、宣傳等力量提前介入,為以案促改提供有力支撐,推動實現查辦案件治本功能。

注重思想教育,強化治病救人。以案促改,核心在“改”,關鍵在“案”。只有審查調查扎實、案件質量過硬,以案促改才有基礎、有條件。在審查調查中,要堅持“懲前毖后、治病救人”的方針,重理重情、傳道傳情,讓執紀執法更有溫度,促使審查調查對象相信組織、依靠組織,自覺剖析自身問題根源,推動實現查辦案件“改”的目的、“治”的功能。注重深挖根源,堵塞監管漏洞。審查調查過程中,注重從責任落實、制度機制上去剖析原因、查找根源,推動黨組織切實履行管黨治黨政治責任,深化重要領域和關鍵環節改革,注重用制度管權管人管事,填補監管漏洞、消除監管盲區。要堅持將堵漏洞補短板作為審查調查的重要方面,嚴查責任落實、深挖制度漏洞等方面的問題,貫通主體責任和監督責任,構建起科學嚴密有效的管黨治黨制度體系。

注重處警同步,實現以案為鑒。懲是手段,治才是目的。以案促改本質上是為了治本,這與審查調查的初衷是一致的。堅持將“改”的要求貫穿審查調查各環節,著眼教育挽救干部,有效拓展延伸審查調查。要認真開展案件剖析,同步開展處分決定宣布和警示教育,通過以案說紀、以案說法、以案說德、以案說責,將“一頁紙”變成“一堂課”,以“案中人”點醒“夢中人”,實現查處一案、警示一片、規范一方。(王海波 作者系四川省資陽市委常委,市紀委書記、監委主任,本文刊登于《中國紀檢監察報》2021年1月14日理論周刊第6版)


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